Evaluación y nuevo plan Madrid, ciudad amigable con las personas mayores

El concepto “Envejecer en el hogar” (Ageing in place) que ha influenciado las políticas de envejecimiento desde la década de 1990, hoy en día viene de la mano de la noción de amigabilidad (age‑friendliness). Para promover el envejecimiento en el hogar, los espacios deben diseñarse de forma amigable, teniendo en cuenta las necesidades de las personas que envejecen. En este sentido, el desarrollo de ciudades y comunidades amigables se ha convertido en un importante ámbito de trabajo en los campos de la salud, el envejecimiento y las políticas públicas. 

En 2010, la OMS creó la Red Global de Ciudades y Comunidades Amigables para facilitar el intercambio de información, mejores prácticas y experiencias para hacer que las ciudades, así como otros tipos de comunidades, sean más amigables con la edad. En la actualidad dicha red la conforman 1.542 ciudades y comunidades en 51 países, con una cobertura de más de 320 millones de personas en todo el mundo.

El proyecto “Madrid, ciudad amigable con las personas mayores” se inició en 2013 con la aprobación por unanimidad del pleno municipal la solicitud de adhesión a la Red de Ciudades Amigables (OMS-IMSERSO). Durante 2016 se diseñó el Primer Plan de amigabilidad con 73 acciones, que se concretaron en 145 actuaciones, un presupuesto superior a novecientos millones de euros y el compromiso de 26 direcciones generales u organismos autónomos y una Coordinación General. 

Matia Instituto fue la entidad encargada de la elaboración tanto de ese primer plan de amigabilidad, como de la posterior evaluación del mismo, que se realiza a lo largo de 2020.

El segundo Plan de amigabilidad 2021-2023 se lanza en marzo de 2021, y en él figuran un total de 109 acciones y 239 actuaciones y el compromiso de 32 direcciones generales u organismos autónomos y una Coordinación General.

En la actualidad se plantea iniciar el proceso de evaluación de este segundo Plan y el diseño de lo que sería el tercer “Plan de Madrid, Ciudad amigable con las personas mayores”. 

Objetivos

El objetivo general del servicio que se presenta en esta propuesta es la evaluación del Plan de Acción Madrid, Ciudad Amigable con las Personas Mayores 2021-2023, y la elaboración del nuevo Plan de Acción Madrid, Ciudad Amigable con las Personas Mayores. Y se detalla en los siguientes objetivos específicos:

• Evaluar el plan 2021-2023 conforme a lo establecido en el mismo en cuanto a los objetivos de la evaluación y sus indicadores, señalando las áreas de mejora. Realizar un nuevo diagnóstico de la amigabilidad de la ciudad basado en la evaluación y el análisis de la opinión de las personas mayores, personal técnico municipal y personas expertas.
• Diseñar y elaborar un nuevo plan de acción, con su correspondiente introducción y justificación, metodología seguida, ejes y áreas, que contemple las acciones aportadas por las áreas municipales en su núcleo central.
• Definir la previsión de la futura evaluación del nuevo plan.
• Promover la transversalidad y la coordinación entre los diferentes agentes y órganos participantes, así como los diferentes Departamentos del Ayuntamiento de Madrid para trabajar de manera integrada por la amigabilidad del municipio.

Metodología

Se plantea una metodología basada en un enfoque de co-producción que implica la colaboración activa entre los responsables de formular políticas, los proveedores de servicios, la ciudadanía y otras partes interesadas relevantes en todas las etapas del proceso de diseño, implementación y evaluación de políticas.

En este sentido, se trabajará durante todo el proceso con el mecanismo generado a tal efecto, con grupos de interés y una Comisión Técnica Extendida (CTE), formada por entre 20 y 30 miembros, representantes de las distintas Áreas de Gobierno y del Consejo Sectorial de Personas Mayores de la Ciudad de Madrid.